有時候自發(fā)的移民遠比官方組織的移民管用，而且自發(fā)的移民，也會在側(cè)面，鼓動更多人響應(yīng)官方的政策，大力移民東北。
至于街區(qū)承包計劃，就是將不同的街區(qū)承包給不同的大商人或建筑攻城隊。到底上京城很大，如果只讓新成立不久的上京建筑坊承包上京城所有的建筑工程，那不僅耗時長，也不利于上京建筑坊的良性發(fā)展。
畢竟這是一家新成立不久的建筑坊，內(nèi)部各種運行機制并不完善。一下子給了遠遠超出它承受極限的建設(shè)任務(wù)，那很可能會讓其吃撐了直接脹死。
因此兀魯圖斯只讓上京建筑坊承接主要建筑工程。比如內(nèi)城官宦高檔居住區(qū)、商賈住的高檔區(qū)、重點學(xué)校所在的學(xué)院區(qū)，重點工坊的工坊區(qū)，還有上京皇城宮殿的修繕，城門城墻的加高和維護，以及城門城墻的加高和修補，少量不合理城墻的拆除等。
除了這些主要建筑，其他不算重要的民居都可以承包給民間建筑商。無論是漢人還是回回人，契丹人或高麗人，兀魯圖斯是不分種族的，只要有能力，都可以承包給他們。
這樣既能加快上京城的建設(shè)速度，還可以借機孵化出一批獨屬于兀魯圖斯部的民間工坊。對于促進兀魯圖斯部控制區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，以及蒙古人官府和東北原住民的融合，也有一定促進作用。
最后一項重點產(chǎn)業(yè)扶持與獎勵計劃，顧名思義，就是對兀魯圖斯部沒有的，或者緊缺的產(chǎn)業(yè)，進行重點扶持。缺人，兀魯圖斯部的戰(zhàn)俘有多少是多少，而且往后隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的擴大，人口絕對不會少。真的缺人，絕對可以動用官府的手段，為其湊人。
缺錢，也沒關(guān)系！兀魯圖斯部的蒙古銀行，可以對其進行貸款。當(dāng)然，這里的前提就是有足夠拿的出手的本事或優(yōu)秀的商貨，否則的話，蒙古銀行的大門都別想進去。
王文統(tǒng)聽完介紹，心里也忍不住火熱起來。若不是自己是應(yīng)召而來，都打算參與這項官府出面并支持的商業(yè)計劃，好在未來的上京城發(fā)展中，賺取到足夠的利益。
這么聊著聊著，公共馬車就來到了內(nèi)城。和外城的城門相比，內(nèi)城的城門更加高大。而且從外觀上來看，竟然看不到任何磚石結(jié)合的縫隙。好像整面墻都是混元一體，讓王文統(tǒng)都好奇起了城池的材質(zhì)。
“這便是之前提到過的水泥造物了！”，張衡是上京城的暗衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，對于城里的消息，遠比一般人要靈通。
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